海关稽查的概述

（一）含义：海关稽查是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限及其后的3年内，对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他资料（以下统称帐簿、单证等有关资料）和有关进出口货物进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。
      含义的理解：1、海关享有依法实施稽查的权能。
                  2、海关稽查具有特定期限。
                  3、海关稽查针对特定的对象。
                  4、海关稽查具有特定的内容。
                  5、海关稽查具有特定目的。

（二）海关稽查的特征
      1、将原有海关监管的时间、空间进行了大范围的延伸和拓展，使海关监管不再局限于进出口的实时监控，不再局限于进出境口岸。
      2、将海关监管的主要目标从控制进出口货物转变为控制货物的主体——进出口企业，不再人为的将企业与货物割裂开来。

（三）海关稽查的目标
      1、直接目标：即海关稽查直接作用于被稽查人（企业、单位），——具体的、有形的、现实的。
      2、最终目标：通过有计划、分步骤的海关稽查，全面规范企业的进出口行为，提供进出口企业守法自律意识，防范或减少企业违法行为的发生，维护正常的进出口秩序。——整体的、无形的、长远的。
      3、实现海关稽查目标的主要手段——以稽查的方式有针对性稽查与进出口活动有关的企业帐册。